第1个知识点 标准及其分类

1、标准的概念

关于标准的定义，人们说法不一。我国的国家标准《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》(GB／T 20000.1—2002)中将“标准’’定义为：“为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”同时还进一步注明：“标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。”

我们在理解“标准”概念时必须注意以下几点：

（1）标准是针对某类事物所做的一种技术规范

标准只是针对某类事物(如产品)来规范人们的行为(如产品生产、流通和消费行为)并使之尽量符合客观的自签规律和技术法则，因而它是一种技术规范。但是标准既不规定行为主体的权利和义务，也不规定不行使义务应承担的法律责任，因而不具有像法律、法规那样代表国家意志的强制力属性。某些标准的强制性质也是通过法律、法规赋予的。

标准通常是以科学合理的规定，为人们提供一种行为规范的最佳选择。标准的表现形式一般为具有特定制定程序、编写原则和体例格式的文件。

（2）事物的重复性是制定标准的必要条件

重复性是指事物的反复性特征，只有当它们反复出现和应用时，对该事物才有制定标准的必要。

（3）标准是科学技术进步和社会实践经验的综合成果

标准产生的基础是科学技术创新和实践经验积累。一方面，标准是新技术、新工艺、新材料等科学技术进步创新的结果；另一方面，标准又是人们在实践中不断总结和吸收带普遍性和规律性经验的结果。

（4）标准有其既定的严格的形成程序

标准在形成过程中，首先须经有关各利益方(生产商、经销商、消费者和政府等)共同协商一致，再由公认的标准化机构或团体批准，最后以特定的文件形式(有时辅之以特定实物形式)公开发布。

（5）标准制定和实施的目的在于获得最佳社会效益

人们制定和实施标准的目的是在一定范围内，通过技术规范建立起有利于社会经济发展的最佳生产秩序、技术秩序和市场秩序，从而促进最佳社会效益。

2、标准的分类

（1）标准的分级

根据《标准化法》，我国的标准划分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。从世界范围来说，标准通常被分为国际标准、区域标准、国家标准、行业标准以及公司（企业）标准五级。

国际标准

国家标准是指由国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC)制定的标准，以及经国际标准化组织认可、并收集到《国际标准题录索引》中加以公布的其他国际组织所制定的标准。

区域标准

区域标准是指由世界某一区域性标准化组织制定的标准。

国家标准

国家标准是指由国家标准化主管机构批准发布，对国家经济、技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一的标准。

行业标准、专业团体标准

我国的行业标准是指在没有国家标准的情况下，需要在行业范围内统一制定和实施的标准。

地方标准

我国的地方标准是指在没有国家标准和行业标准的情况下，需要在某地区内统一制定和使用的标准。

企业（公司）标准

我国的企业标准是指由企业制定发布，在该企业范围内统一使用的标准。

（2）按标准的性质分类

按照标准的性质，标准可划分为技术标准、管理标准和工作标准。

技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。

管理标准是对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。

工作标准是指对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。

（3）按标准的实施方式分类

按标准的实施方式，标准分为强制性标准和推荐性标准。

强制性标准是指由法律法规规定要强制实行的标准，也称法律法规性标准。

推荐性标准是除强制性标准以外，自愿采用、自愿认证的标准，又称为自愿性标准。